三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，各级农业和畜牧兽医部门迅速贯彻党中央、国务院的部署和要求，坚持一手抓打击违法行为，一手抓保护奶农利益；一手抓专项整治，一手抓指导服务，坚决认真做好奶业扶持、奶站整顿和饲料整治各项工作，千方百计维护奶农合法利益，帮助奶农渡过难关，促进奶业健康稳定发展。记者近日就奶业扶持、奶站整顿和饲料整治等方面采访了农业部部长孙政才。
为迅速有效应对婴幼儿奶粉事件，农业部在第一时间成立应急响应工作组，多次召开部常务会议和专题会议，统一思想，制订方案，迅速部署，全力推进。先后2次召开全国视频会议、连续9次发出紧急通知、迅速分2批共派出14个督导组奔赴奶业主产省区，全面部署和扎实推进加强生鲜奶生产质量安全监管、奶业扶持、奶站整顿和饲料整治等重点工作。9月26日~28日，孙政才到奶业主产省山东进行了督导调研，各地已经紧急行动起来，各有关工作正在紧张有力有序展开，但任务还十分艰巨。
据孙政才介绍，当前，各级农业和畜牧兽医部门正在全力以赴做好三方面重点工作。
一是切实维护奶农利益，帮助奶农渡过难关，保护奶业生产的基础。农业部及时启动了奶业生产动态信息日报制度。奶业产业链条长，奶农是最弱势的群体，任何一个环节出问题，最终受损失最大的是奶农；倒奶情况如果任其发展下去，势必给奶农生产积极性造成严重打击，势必给奶业发展带来灾难性影响。采取得力措施，扶持奶业发展，事关奶农利益，事关奶业发展的基础。各级农牧部门落实国务院要求，想方设法组织协调加工企业扩大生鲜奶收购，最大限度地减少奶农的经济损失；切实加大政策扶持和生产救助力度，及时向当地政府领导汇报情况、提出建议，积极协调有关部门出台救助奶农补贴办法，加紧落实已有的扶持政策；全面加强奶业生产动态监测和宣传引导，密切关注生鲜奶生产、收购以及乳制品加工、销售情况，加强对奶农和奶站经营者的宣传教育，切实提高质量安全意识；深入基层和生产一线开展技术指导和服务，提高奶牛养殖场户的饲养管理水平。农业部会同财政部等部门制定了紧急特别救助奶农方案。天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃12个省（区、市）相继出台了地方扶持政策。目前奶农倒奶现象在一定程度上有所缓解，生鲜奶收购量有所恢复，但面临的形势仍不容乐观，须下大力做好各项指导服务工作，确保少倒奶、坚决不杀牛。
二是坚决认真、不折不扣地完成奶站整顿各项任务。奶站是奶业产业链中的重要环节，一头连着奶农，一头连着乳品加工企业，加强奶站的监督管理十分关键。奶站大多是近几年兴办起来的，形式多样，隶属关系复杂，主要从事生鲜奶收购和销售，是市场主体，属于流通范畴。由于奶站是近几年才出现的经营实体，亟须进一步明确监管部门，完善监管办法，从当前看要加强整顿，从长远看要建立健全制度。国务院9月20日明确要求、国务院领导同志专门强调，由农业部牵头，会同有关部门加强对奶站的清理整顿和监督管理。9月22日，农业部会同工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局等部门，联合召开奶站专项整治行动视频会议，正式启动奶站清理整顿行动。这次专项整治行动，为期1个月，10月底结束，要以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的纪律、最有力的措施，确保实现三个目标：一是严厉打击，坚决杜绝在生鲜奶中添加三聚氰胺等有害化学物质以及各种掺杂使假的违法行为；二是逐一排查，不留死角，务必将所有奶站纳入监管范围；三是规范行为，建章立制，使奶站经营秩序明显好转，有力改善奶站整体素质，切实提高生鲜奶质量水平，为构建奶站监督管理长效机制奠定基础。9月24日，农业部等6部门组成8个联合督导组，由农业部负责同志带队，分赴16个奶牛主产省和部分非主产省，靠前指挥，检查指导奶站清理整顿工作。从督导和各地反映的情况看，各地迅速行动，全面扎实开展奶站清理整顿和监督管理各项工作。截至目前，全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团均成立了由分管副省长（副主席、副市长、副司令）担任组长、由有关部门厅局级领导任成员的专项整治领导小组，各地正按照登记造册、质量抽检、整改提高和经验总结四个阶段的安排，有条不紊地推进整治行动，一些地方已关闭了一批不具备条件的奶站。
三是全面加强饲料质量安全监管。9月22日，农业部部署在全国范围内开展为期一个多月的饲料质量安全专项整治行动，坚决杜绝在饲料中违规添加三聚氰胺等有害化学物质，确保实现“四个100%”：蛋白原料生产企业现场检查率达到100%，奶牛饲料生产企业产品抽检率达到100%，生产使用自配料的规模化奶牛养殖场（户）检查率达到100%，饲料和饲料添加剂生产企业要100%持证生产。对凡是在饲料产品中添加三聚氰胺等有害化学物质的饲料生产企业，一经发现，一律依法吊销饲料生产许可证。目前，全国除西藏外的30个省（区、市）和新疆生产建设兵团都成立了饲料质量安全整治工作领导小组，制订了饲料质量安全专项整治工作方案。各省（区、市）紧密结合本地实际，针对重点地区，采取针对性措施深入开展整治工作。截至9月27日，全国累计出动饲料质量安全专项整治行动执法人员14363人次，派出省级督导小组46个；检查饲料企业和养殖场7580个；完成饲料和饲料原料样品抽样947批次，查处了一批无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品和企业。
孙政才对记者说，眼下正是三秋生产的关键时节，农业部将认真贯彻落实胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全力以赴做好当前农业农村经济各项工作，一方面，继续尽职尽责，千方百计做好婴幼儿奶粉事件应对处置各项工作，保障人民群众消费需求，保护奶农利益，促进我国奶业持续健康发展；一方面，切实抓好“三秋”生产，确保秋粮丰收到手，秋冬种顺利推进，为明年夏季粮油生产奠定好的基础，向农村改革30周年献礼。今年我国虽然经受了历史罕见自然灾害的挑战和复杂多变国内外经济环境的考验，但是农业农村经济继续保持良好发展势头，全年粮食总产将实现连续5年增产，有望超过1998年的历史最高水平，为保持国民经济平稳较快发展、抑制物价过快上涨提供重要支撑。
http://www.agri.gov.cn/xxlb/t20080930_1142952.htm
