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畜牧食品五大亮点扮靓羊年 |
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| http://www.ivdc.gov.cn 03-03-10 新闻来源： |
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对于2000年我国畜牧食品产业来说，很多人认为是改革发展取得突破性进展的一年，是供需基本平衡、市场秩序好转、经济发展的一年。新年伊始，畜牧食品产业用五大亮点扮靓羊年。
亮点之一：创新体制
通过内部深化经济体制改革，我国畜牧食品产业重组整合和建立现代企业制度，与市场经济相适应的畜牧食品生产经营新体制脱颖而出。最令人瞩目的是跨行业、跨地区、慧所有制的大公司（集团）、龙头企业、专业大户千帆竞发，产供销、农工贸和产学研一体化经营已成大势所趋。体制新，机制活，必定能干出传统的、分散的、单一所有制的、小型的畜牧食品体制所不能干的事，创造新的历史记录。中国肉协新近排序的50强企业占全行业规模企业1844家的2.9%，而生产销售量则占全行业总量的60%以上，效益占全行业70%以上。目前，规模猪场出栏生猪占全国生猪出栏总量的23.4%。家禽规模养殖更普遍，提供的产品比例更高。
亮点之二：优化结构
我国畜牧食品产业结构高速初见成效。从产品结构看，猪牛羊禽生产经营各省市区因地制宜，各有侧重。就总的态势而言，比较普遍的是以稳定生猪生产，加大草食牲畜和家禽发展力度，同时由数量型向质量效益型转变作为基本思路。目前我国肉类总产量中草食牲畜和禽肉明显高于生猪增长速度。更令人欣喜的是，以科技为动力推动结构调整作为基本着力点，良种工程、放心肉工程、品牌工程多管齐下，优势互补，打造了畜牧食品产业发展的“黄金期”，提高了产品竞争力和“含金量”。
产业链是结构优化的又一大特色。由于我国畜牧食品产业新体制的优势已日益明显，因此产业链延伸将势不可挡。饲料、养殖、屠宰加工、生物制药、仓储、肉制品深加工等优势互补型的企业在我国各地出现。过去是一户一品，一村一品，现在随着产业结构调整，特色养殖带和示范园区建设在各地不断发展。
亮点之三：新一轮投资热
国家的对内对外开放政策和近年来畜牧食品经济回暖，调动了国内外企业投资畜牧食品产业的积极性，投资主体增加，投资渠道多元。除了农户，非农行业连同“老外”也踊跃投资畜牧食品行列，充分开发利用丰富的资源和挖掘市场潜力。据报道，河南双汇实业集团有限责任公司有8个国家和地区的20家外商参与，双汇又在国内很省区斥资和输出人才建基地和销售网络。
亮点之四：进入法治快车道
随着我国人民对食品营养、卫生、安全需求的日益增长。加入世贸组织后，我国又面临食品出口国际市场新的挑战，依靠法治来解决诸多问题和困难，具有十分重要的意义。一方面要加强立法，另一方面更重要的是加强执法工作，保证畜牧食品业健康发展。首先是各级政府主管部门继动检法、食品卫生法、产品质量法等大法之后，制定相对应的《条例》实施办法和技术法规、标准。目前，国际上公认的确保食品安全的通用原则GMP（即食品生产企业操作规范）和食品从农场到餐桌过程HACCP（即危险性分析及关键控制点管理系统），在国内绝大部分食品生产企业中已经启用。政府在依法监管中发挥着执法主体作用。依法行政的状况如何，直接关系到法律法规的实施。近些年来，各级政府和业务主管部门大力整治市场秩序，开展专项打假活动取得了成效。工商局从“五制一化”着手，建立集贸市场长效监管机制，即建立属地监管责任制、经营者及商品全面实行市场准入制、不间断市场巡查制、预警制、信用管理制和大力推行流通现代化。这些长效监管机制落实了，远比一次或几次专项整治行动要好得多。
亮点之五：市场拉动
市场经济体制下的市场，起着配置资源的基础性作用。畜牧食品企业要大力引真驱假，引优驱劣，把市场拓宽。
市场空间扩大，拉动力提升。前几年，全国肉食品消费量大的北京和上海，为提高肉食品自给率，在一定程度上把市场大门封锁着。近期，北京已认定河北8家、天津6家、山东6家、河南8家、辽宁4家、吉林2家、内蒙古1家生猪屠宰企业的产品进入北京。其他也可申请准入。上海已在江苏、浙江、山东、湖北和内蒙古建立了128个畜禽养殖基地，并关闭本市203个畜禽养殖场。同时，交通运输和电子商务的发展，为市场空间扩大，促进产销有机衔接创造了良好环境和条件。我国加入世界贸易组织，无疑会使国际市场和国内市场接轨，不断扩大合作交流。
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