江西省二OO三年上半年畜牧业工作总结

江西省畜牧兽医局
今年全省畜牧业工作坚持以党的十六大精神为指导，深入贯彻全省畜牧水产工作会议精神，围绕增强产品竞争力、增加效益、增加农民收入，积极实施区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化服务，推进畜牧业现代化发展战略。特别是4月下旬以来，我省各级畜牧部门坚持一手抓“非典”防治，一手抓畜牧业发展，采取了一系列措施，努力减少“非典”对畜牧业的影响，全省畜牧业经济运行态势总体平稳，畜牧业结构调整稳步推进。
一、畜牧业形势
预计今年上半年肉类总产量105万吨，比去年同期增长1.9%；禽蛋产量21万吨，比去年同期增长4%；牛奶产量3.7万吨，比去年同期增长20%。生猪生产保持平稳发展态势。预计上半年，全省生猪出栏1017万头，与去年同期持平，生猪存栏1367万头，降低1.5%。草食畜继续保持较好发展势头，出栏肉牛、肉羊分别为43万头和53万只，比去年同期分别增长10%和12%，牛、羊存栏分别为397万头和109万只，比去年同期分别增长2.3%和4.8%。因“非典”影响，家禽发展受到抑制，出笼家禽1.4亿羽，比去年同期减少5%，家禽存笼1.6亿羽，比去年同期减少5.8%。
今年上半年，支撑畜牧业农民收入的生猪，其销售价格比去年同期增长6-10%，肉牛仍供不应求，其价格也好于往年，畜禽饲料原料有涨有跌，总体水平略有下跌，特别畜禽配合饲料价格呈下降趋势，降幅在3-6%。加上生猪屠宰税的取消和生猪增值税的下调，每出栏一头猪减少非生产性成本12-20%。因此，生猪、肉牛、肉羊生产的收入增长较快，但由于家禽业受冲击较大，农民养禽的收入与去年同期比较有较大幅度下降，影响了整个畜牧业的效益。估算上半年，全省农民畜牧业人平纯收入增长10元。
二、畜牧业全年展望
由于非典得到有效控制，畜产品消费将很快恢复正常，生产形势将出现好转。特别是家禽业，因非典影响，上半年许多养殖场关闭，下半年可能出现市场空缺，形势看好，目前已明显出现回升势头。全年畜牧业各项经济指标基本可以完成。预计全年，肉类总产量217万吨，比上年增长3%；鲜蛋产量48万吨，比上年增长4.5%；鲜奶产量10万吨，比上年增长10.8%。生猪出栏2000万头，比上年增长1.99%；肉牛出栏114万头，比上年增长10%，肉羊出栏108万只，比上年增长8%；家禽出笼3.0亿羽,比上年增长4.6%。
下半年饲料原料及其成品饲料价格基本保持平稳,养殖效益随着市场的回升而提高。农民从事畜牧业的收入将好于上半年，预计全年农民畜牧业人平增加纯收入可达25元。
三、上半年所做的主要工作
（一）以省政府名义，召开了全省畜牧工作会议，为重振我省畜牧业雄风作了舆论宣传、明确了畜牧业发展思路、发展目标和主要工作措施。会后，组织了4个调查组，分赴全省各地开展畜牧业调研活动，全面了解各地贯彻落实全省畜牧工作会议情况和当前畜牧业生产动态，形成了专题调查报告。同时，起草上报了《大力发展畜牧业的决定》，下发了《江西省畜牧业结构调整和区域布局规划（2003-2007）》、《江西省畜禽良种繁育体系建设意见》等文件。
（二）加强了《江西省动物防疫条例》出台的调研、修改工作，组织有关人员赴贵州、广西两省和省内进行调研，通过大量调研、论证、协调和吸收外省经验，综合各方面意见，形成了条例草案，并于５月２８日通过了省第十届人大常委会第三次会议的一审。现在正在进行二审的调研、修改工作，力争今年早一点出台。
（三）根据产业化的发展思路，合理布局生产基地，实行区域化生产，专业化布局，以基地建设为主要形式，形成产业带。启动了优质草食家畜发展计划，开始着手制定高安、泰和等14个种草养畜示范基地建设计划和余江、万年等5个无公害生猪示范基地建设计划。同时要求每个县至少抓好1个养殖示范小区，以点带面，推进全省规模养殖的发展。
（四）切实加强重大动物疫病的防治工作。召开了专题会议，下达了赣农字[2003] 65号和赣牧防指[2003]2号文，进一步加大了落实动物防疫的各项制度和措施的力度，重点强化重大动物疫病的防治工作。严格动物疫情的监测、报告制度，保证疫情快速、准确上报。建立防治重大动物疫病快速反应机制，提高疫情快速控制和扑灭能力。大力实施动物免疫标识制度，强化畜禽检疫工作，坚决防止有疫病的畜产品流通上市。今年以来，全省重大动物疫情比较平稳，发病县和病畜数与去年同比都有所下降。
（五）加强兽药、饲料质量安全监管。扩大了兽药、饲料质量抽检面，没收了一批假冒伪劣兽药、饲料产品。部署开展了饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治活动，督促有关饲料、养殖企业和个人自行清理、封存含有违禁药品的饲料、饲料添加剂产品，并及时上报自查结果，对于自查上报的含有违禁药品的饲料、饲料添加剂产品进行检验认定，追查违禁药品的生产源头；对于使用过含违禁药品饲料的养殖场（户）严格检验，检验超标者不得出栏销售；加大了检查和抽检面，要求每个设区市至少要抽取生猪尿样10个，内脏、食槽中饲料样品各5个；查处了湾里、丰城3家非法使用“瘦肉精”等违禁药品的养猪户，确保了畜禽产品的安全。
（六）组织省直畜牧单位负责人到山东学习考察，形成了专题考察报告。组织调查组深入基层调查研究，分析判断“非典”对我省畜牧业的影响，下达了赣牧局字[2003]19号《关于做好当前防治“非典”和畜牧业发展工作的通知》，强调了当前要做的重点工作。形成了《当前崇仁麻鸡产销情况调查》、《当前畜牧业生产情况调查》等专题调查报告。
（七）转变作风，把工作重点转移到基层，深入实际，抓示范、树典型、搞调研、勤服务，开展科室挂点工作,建立了全省畜牧兽医饲料工作联系制度。办公室挂九江市、南昌市；畜牧科挂宜春市、萍乡市；兽医科挂抚州市、鹰潭市；饲料饲草科挂赣州市；种畜种禽管理站挂吉安市、新余市；兽医卫生监督所挂上饶市、景德镇市。同时结合挂点工作，加大了畜牧业统计调度工作。全省畜牧系统下基层、摸情况、搞调研、成报告的良好氛围正在逐步形成。
（八）加强了与省直有关部门、国家计委、农业部等部门的联系，协调整合了省直畜牧单位的力量，争取了省计委、国家计委、农业部等各种畜牧项目资金约7000万元，超历史最高纪录，项目主要为动物防疫体系建设、畜禽良种繁育体系建设和南方草地保护与开发利用项目等。
（九）成功举办了2003年江西省畜牧业、饲料工业博览会暨畜产品交易会。此次博览会展示了近年来我省畜牧业、饲料工业的新成就和丰富的畜禽品种资源及其优质的畜禽产品，加强了省内外畜禽生产、流通、加工技术的交流与合作，进一步活跃了我省畜牧业经济。参加博览会的单位有十三个省市的近百家企业，其中省外企业28家，室内外展位100多个，注册代表200余人，参会代表逾千人。得到了省领导、厅领导和参展企业的充分肯定。
（十）招商引资力度加大，市场意识增强。赣州市上犹引进深圳好农夫集团公司资金5000万元投入建设双风鸡生产基地和牛肉、猪肉加工基地供港及连锁超市；于都县引进浙江李子园奶业集团投资2000万元建设鲜奶和奶产品系列加工产品；龙南县引进广东3000万元资金创办“威美华动物药业有限公司”；定南引进香港五丰牧业公司1200万元创办“定南五丰科技有限公司”和上海五丰行资金5000万元，建设年出栏10万头猪场；兴国引进上海800万元创办“沪兴食品有限公司”等使得赣州市畜牧业产业链拉长了，产业化进程加大了。吉安引进了海南资金进行肉牛加工、新余引进南京卫岗奶业集团也使该市肉牛业、奶牛业有了新的发展思路。此外，鹰潭市余江通过组建生猪产业合作社，抚州市通过组建绿色奶业生产合作社，宜春市高安、樟树等通过发展运销流通组织等均使农户的生产有了依附，产品有了销路。初步统计，今年上半年畜牧业招商引资达2.3亿元。
四、存在的问题
1、“非典”影响了我省畜牧业特别是家禽业的发展。我省每年有4000-5000万羽家禽销往东南沿海发达地区，因为 “非典”，广东、香港地区的家禽消费量大幅下降，禽产品价格下跌，加上宾馆、酒店流动人员减少，本省畜禽产品的社会需求量降低，直接影响到我省畜牧业尤其是家禽业的发展。
2、畜产品安全形势仍然狠严峻。由于畜产品交易呈大流通格局，特别江西毗邻东南沿海城市，是内地许多省市畜产品南下的必经之路，许多疫病源由此而入，给全省动物防疫工作带来很大的压力。上半年部分省市发生的动物疫情，已给全省畜牧业生产形成了较大威胁。除了疫病，各类药物、化学物质、重金属、生物激素和环境污染对畜产品卫生质量的危害仍较严重，这些问题严重阻碍了我省畜牧业的健康发展。
3、基层畜牧兽医机构队伍不稳定。此次乡镇事业单位机构改革过程中，普遍存在撤并乡镇畜牧兽医站和下放到乡镇管理。有的基层站管理权下放到乡镇，致使部分乡镇站工作重心发生偏移，从事自身业务的工作时间得不到保障，动物防疫工作落不到实处；有的基层站合并以后，实行合署办公，多余办公场所和重复仪器设备贱卖或处理，造成国有资产流失；有的县对改革持观望态度，工作难以开展。
五、下半年主要工作
1、大力推进畜牧业结构调整。加快实施草食畜发展行动计划，重点抓好高安、泰和等14个种草养畜示范基地建设，力争今年肉牛出栏增长10%，肉羊出栏增长8%，鲜奶产量增长10%。抓好余江、万年等5个无公害生猪示范基地建设，大力发展优质瘦肉型商品猪生产，做大生猪产业，力争全省规模化养猪增加3个百分点。以点带面，推进规模养殖的发展，做大做强主导产业和优势畜产品，提高畜牧业整体素质和效益。
2、加强畜产品安全监管工作。进一步加大落实动物防疫的各项制度和措施力度，重点强化重大动物疫病的防治工作，建立重大动物疫病快速反应机制，强化畜禽检疫工作，坚决制止有疫病的畜产品流通上市。全面加强兽药、饲料的质量监控，确保畜产品质量安全。整顿和规范兽药、饲料市场，开展“瘦肉精”等违禁药品的专项整治行动，加大检查和抽检面，对违法违规企业进行严惩，坚决打击制售和使用违禁药品的违法行为。
3、搞好技术服务。围绕畜牧业工作重点，重点推广无公害畜禽生产技术、规模化养猪技术、肉牛育肥技术、奶牛高产饲养管理技术、牛羊胚胎移植技术和山羊主要疫病综合防治技术。开展畜牧业科技下乡活动，广泛开展技术培训，提高农民的科技意识和自觉运用科技的能力。要搞好信息服务，广泛开展生产和市场调查，办好省级畜牧业信息网，及时向农民传递产销信息，提高信息的时效和进村入户率。要重点提高对规模养殖户的服务水平。帮助养殖大户树立投入与产出的成本观念，搞好经营管理，为养殖大户提供必要的技术指导，确保场址选择和栏舍建设合理、引种质量可靠、饲养管理科学、疫病防治规范，按标准化进行生产，同时协助养殖大户搞好产品销售。
4、以发展规模养殖推动畜产品基地建设。坚持抓大带小的原则，对大户要重点扶持，加强对规模养殖户的业务培训和技术指导，以及信息服务，提高规模养殖整体水平。在抓大户的同时，因地制宜，合理布局，建设养殖小区，鼓励养殖大户按照自愿的原则，组建养殖协会、合作社、联合体等畜牧业民间合作组织。下半年主要抓10个县的畜牧业养殖小区示范建设。要求通过抓大户，使全省规模养殖比重有明显提高，规模养猪提高3-5个百分点，规模养禽提高3-4个百分点，规模养牛羊提高2个百分点。
5、积极开拓市场。对农产品批发市场情况进行调度，密切关注产销动态，搞好产销衔接，准确及时掌握畜禽生产动态，为养殖户排忧解难。同时利用我省正在大力发展优势农产品基地建设的机遇，加强与沿海市场的沟通，抓住合适时机，进一步扩大供应规模，拓展省外市场。7月份，组织生猪无公害生产基地与福建省开展一次生猪产销交流活动，引导我省畜产品产销对接。积极参与厅组织的实地、网上优质农产品展示展销活动，努力拓展省外市场。
二OO三年六月二十五日