为进一步加强兽药质量监管，提高重大动物疫病防控和动物产品质量安全水平，确保养殖业健康发展和公共卫生安全，根据中监所（业务）[2008]112号“关于实施优质兽药出厂、放心兽药入户行动的通知”，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，围绕保障动物产品有效供给这个中心，抓住重大动物疫病防控和动物产品质量安全两条主线，突出全面提高兽药质量监管和残留监控能力这个重点，将“优质兽药出厂、放心兽药入户”行动贯穿于兽药产品生产、检验、经营和使用全过程，着力提高兽药产品质量和动物产品安全水平，推动兽药行业和养殖业全面发展。
二、总体目标
（一）兽药质量监督进一步加强，兽用生物制品批签发率达100%，协助农业部和市农业局对辖区内兽药生产企业实施GMP管理达100%。
（二）兽药质量抽检和残留监控进一步加强。确保兽药质量监督抽检国家计划和市下达抽检计划100%完成，兽药监督抽检总体合格率提高3个百分点；兽药残留监控国家计划和市下达抽检计划100%完成，兽药残留超标率进一步下降。
（三）兽药合格率进一步提高。辖区内兽药生产企业产品出厂合格率提高2个百分点，兽药经营企业不出售违禁兽药，配合中国兽医药品监察所搞好兽药质量追溯体系建设试点工作。
（四）科学用药水平进一步提高。利用重庆兽医信息网，在全市40个区县广泛开展兽药科学使用知识普及活动，力争我市推荐优质兽药6个，兽药名牌企业1家，大力宣传中国兽医药品监察所推荐的优质兽药和兽药名牌企业。
（五）兽药打假工作进一步提高。配合重庆市农业局参与兽药市场专项整治和打假，力争技术支持率100%，使兽药打假工作进一步深入，经营和使用环节的兽药合格率提高5个百分点。
三、主要任务
（一）加大兽药监督抽检力度
根据农业部和市下达计划，全年分四个季度抽检兽药300个以上批次。抽检重点为重庆普特动物药业有限公司、重庆远光动物药业有限公司等及农业部通报的其它重点监控企业和重点品种。抽检范围主要是我市荣昌、永川、渝北、长寿、合川、万州等主要兽药生产、经营及使用集散地。通过加大监督抽检力度，进一步提高兽药产品质量，使兽药质量监督检验总体合格率提高3个百分点。
（二）加强兽药残留监控工作
全力配合农业部及中国兽医药品监察所开展的农产品质量安全保障行动，确保畜禽产品质量安全和奥运会顺利举办。以我市主城区及永川、合川、万洲、涪陵等地的农贸市场、超市为重点，积极开展畜产品兽药残留抽检尤其是对违禁药物进行残留检测。一是积极组织力量按时完成农业部下达抽检计划；二是根据市农业局渝农发[2008]28号“关于开展2008年主要农产品和农业投入品质量安全例行监测工作的通知”要求，组织力量每月抽检猪肝30批次、鸡肉30批次，分别检测盐酸克 伦特罗、氯霉素，全年计划 抽检猪肝及鸡肉720批次；三是积极协助农业部组织对我市进行的畜产品安全抽检工作，以确保动物产品安全，力争兽药残留超标率进一步下降，并逐步完善兽药残留超标产品追溯制度。
（三）加强兽药生产、经营及使用环节的技术指导
根据我市状况，以兽药生产企业为重点，定期或不定期组织对企业人员进行技术培训和指导，开展企业间能力对比，着力提高企业产品质量控制能力，完善运行机制，并利用现有条件，开展产品质量宣传活动，推进企业品牌建设，正确指导兽药经营及使用单位如何辨别真假兽药、如何选购和使用药物，以进一步规范经营及使用行为。
（四）积极参与兽药监管执法工作
为加强兽药质量监管工作，依照农业部及重庆市农业局部署，积极参与农业部组织的重大动物疫病防控工作和兽药GMP企业飞行检查，协助市农业局打击假冒伪劣兽药，加大违法案件查处和不合格兽药生产企业后续监管力度，积极参与兽药市场集中整治和全国兽药执法大检查，进一步净化市场，不断提高产品质量，努力实现优质兽药出厂、放心兽药入户。
（五）抓好兽用生物制品的批签发抽样工作
依照兽用生物制品批签发抽样制度，及时组织人员对我市现有兽用生物制品生产企业重庆永健生物技术有限责任公司等进行批签发抽样，并严格抽样程序，确保样品公正，杜绝不合格产品进入市场。
（六）加强自身建设，提高行业自律能力
利用现有资源，不断完善我市兽药检测体系建设，充实技术队伍，进一步提高检测能力和技术指导能力。此外，积极深入企业开展调查研究，了解企业基本情况，帮助企业发现问题，解决问题。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，建立和完善权利运行机制。加强兽药行业的作风建设，加强行业自律，创造公正、公平的良好环境和氛围。
四、实施步骤
（一）启动阶段
根据全年工作目标和任务，组织召开动员会议，邀请市农业局领导及有关单位参加，介绍行动方案和计划，围绕“优质兽药出厂、放心兽药入户”行动的实施进行全面部署，落实人员分工与职责。同时利用各种媒体，深入宣传实施“优质兽药出厂、放心兽药入户”行动的意义和目标，宣传《兽药管理条例》等法律法规，增强企业和公民的质量意识和自觉守法意识，形成社会监督氛围。
（二）实施阶段
1、兽药质量监督抽检工作
活动内容：自2008年一季度开始，按照农业部和市下达监督抽检计划，分四个季度组织对我市兽药生产、经营及使用环节进行监督抽检，全年抽检300批次以上，并于每季度末将结果上报农业部。奥运会期间，将进一步扩大抽检覆盖面和抽检数量，以加大监督抽检力度。
组织方式：重庆市兽药饲料检测所负责兽药抽样、检测和检验结果上报工作，各区县兽医行政管理部门协助重庆市兽药饲料检测所对兽药进行抽样和将检验报告送达被抽检单位。
时间安排：2008年10月底前完成各项工作。
2、兽药残留监控工作
活动内容：根据奥运会即将召开等新的形势要求，为确保食品安全和奥运会顺利举办，一是积极组织力量按时完成农业部及市局下达的兽药残留抽检计划，及时上报结果；二是针对奥运期间我市供奥基地的动物产品进行重点检测监控，进一步扩大抽检范围和抽检批次，加大兽药残留监控和治理力度；三是全力协助农业部组织对我市进行的畜产品安全抽检，配合市农业局和各区县兽医行政管理部门开展动物产品安全保障行动；四是认真执行兽药残留监控计划和无公害食品行动计划，做好阳性样品的调查追踪和后续处理工作；五是积极参与兽药残留检测技术、违禁药物残留检测方法等培训和残留检测方法比对试验，进一步提高兽药残留监控能力，确保动物产品安全。
组织方式：重庆市兽药饲料检测所负责抽样、检测和检验结果上报工作，各区县兽医行政管理部门协助重庆市兽药饲料检测所进行抽样和将检验报告送达被抽检单位。
时间安排：2008年10月底前完成各项工作。
3、兽药生产、经营及使用环节技术指导工作
活动内容：为提高企业产品质量控制能力和技术人员水平，全年定期或不定期组织对兽药生产企业技术人员进行集中培训和技术指导，并开展技术检查，及时纠正违规行为。对兽药经营及使用环节，组织技术力量举办培训班及技术讲座，并在重庆兽医信息网上进行技术咨询，正确指导如何辨别真假兽药、如何选购和使用药物，以进一步规范经营及使用行为。
组织方式：重庆市兽药饲料检测所负责培训和技术指导，各区县兽医行政管理部门协助重庆市兽药饲料检测所组织开展的培训和技术指导。
时间安排：2008年10月底前完成各项工作。
4、兽药质量监管工作
活动内容：加强对兽药生产企业的日常技术监督和产品监督抽检工作，加强兽用生物制品生产企业批签发抽样工作，进一步健全兽用生物制品质量监管工作责任制，积极配合兽医行政管理部门建立和完善有关制度，加强兽药生产企业后续管理，积极参与农业部组织的兽药生产企业飞行检查和全国兽药执法检查，协助市农业局开展兽药市场集中整治行动和打击假冒伪劣兽药，以净化市场。
组织方式：重庆市兽药饲料检测所配合市农业局和区县兽医行政管理部门开展兽药质量监管工作，并提供必要的技术支持。
时间安排：2008年10月底前完成各项工作。
5、兽药创品牌活动
组织指导企业开展兽药名牌产品和名牌企业创建活动，在现有基础上不断提高科研技术水平，加强科研设施建设，积极引进高新技术和高科技人才，提高兽药研究开发能力。
积极培育、扶持我市一些基础条件好、生产能力强和有良好信誉的龙头企业，创建知名品牌，帮助经销和养殖户与企业建立密切合作关系，共同营造放心兽药入户的良好氛围。
组织方式：重庆市兽药饲料检测所组织，兽药生产企业参加。
时间安排：2008年10月底前完成各项工作。
6、宣传培训工作
一方面以加强检测体系队伍自身建设为基础，积极参加中国兽医药品监察所及其它单位组织的各种技术培训，不断提高兽药质量检验及兽药残留检测能力。另一方面以确保兽药质量、实现放心兽药入户为目的，面对社会大力开展培训和宣传工作，一是针对兽药生产企业，开展以兽药GMP、兽药检验技术为主要内容的培训，强化关键岗位、关键技术和人员上岗培训工作，组织企业进行相互交流与协作；二是在养殖环节开展兽药相关知识培训，重点针对真假兽药识别、正确选药和科学用药方面进行科普知识宣传，使养殖户能够正确用药，严格遵守休药期规定；三是以规范兽药经营为目的，开展培训和宣传，介绍国际国内兽药发展概况，推广先进经验，积极协助企业推进兽药GSP实施，使兽药经营环节更加规范。
组织方式：重庆市兽药饲料检测所组织，兽药生产、经营及使用单位参加，各区县兽医行政管理部门协助。
时间安排：2008年10月底前完成各项工作。
（三）总结阶段
2008年10月中旬，对我市辖区内开展的“优质兽药出厂、放心兽药入户”行动进行工作总结，并按要求将总结材料报送中国兽医药品监察所。对行动中涌现出来的先进集体、先进个人和典型事迹给予表彰和宣传。
五、工作要求和保障措施
为保障我市“优质兽药出厂、放心兽药入户”行动顺利实施，一是提高认识。站在确保重大动物疫病防控、动物产品安全和有效供给的高度，充分认识当前开展“优质兽药出厂、放心兽药入户”行动的必要性和紧迫性，领会实质，给予高度的重视；二是积极争取市农业局的领导和支持，从政策和经费等方面给予切实保障；三是切实加强领导，由分管副所长郭利敏同志任组长成立行动实施小组，负责组织实施；四是周密布暑、抓好落实，围绕本实施方案提出的目标和任务，认真落实人员，明确分工，有计划、有步骤地组织实施，并采取有效措施，确保各项工作落到实处；五是加强与区县兽医行政管理部门及相关单位的密切协作与配合，充分发挥其职能作用，为行动的实施奠定坚实的基础；六是大造声势，利用重庆兽医信息网、重庆电视台、黑板报及发放宣传册等多种形式和手段面向社会广泛宣传行动的目的意义及重要性，造成一定的社会氛围，动员社会力量共同参与，以确保行动实施。七是抓好总结，及时收集和反馈信息，掌握工作进展情况。对于发现的问题，及时采取措施加以解决。
