9月10日,我所在绿苑会馆召开“中监所财务工作会议”。会议由于康震所长和刘敏书记分别主持,全所副处以上干部和财务人员50人参加了会议。
于所长在会议开始时指出:“近年来,国家财政体制改革不断加快,部门预算、国库集中支付、政府采购、按经济分类编制预算等改革措施逐一推出,以及《财政违法行为处罚处分条例》颁布与实施,使事业的单位的财务工作面临新的形势,也出现了一些新的问题。可以说是机遇与挑战并存,任重而道远。6月27日,李金华审计长向全国人大常委会报告了2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,指出农业部、国资委等11个部门所属的16个单位违规收费或未严格执行非税收入管理规定,涉及金额2.49亿元。新闻媒体就此做了广泛报道。此事引起了国务院领导的高度重视,7月4日,国务院召开常务会议,专门听取了国家发改委、财政部、农业部等五个部门关于审计发现问题整改情况的汇报。会上,温家宝总理做了重要讲话,对进一步做好整改工作进行了全面部署,提出了明确要求。6月29日、7月11日,农业部两次召开常务会议,听取财务司关于审计署对我部2006年度预算执行审计情况的汇报,研究中国绿色食品发展中心违规收费问题的处理意见,部署整改工作。这一系列举措充分说明,随着我国公共财政体制的确立,部门预算的权威性、严肃性必须高度重视。有效维护部门预算、决算的约束力已不是一个简单的财务行为。它反映着政府部门的行政能力,单位和个人的法制意识,直接关系着国家宏观调控的实现和整个社会经济的建设成效。今年5月22日、7月31日、8月31日,农业部连续三次召开财务工作会议,提出贯彻国务院常务会和部常务会的措施。在这么短的时间内连续专门召开财务工作会议,是前所未有的(通常一年只有一次)。足见其重要程度!因此,我们一定要提高认识,把思想统一到国务院常务会议和部常务会议的精神和要求上来,进一步增强依法行政、依法理财的自觉性。
今天,我们之所以在这里这样隆重地召开中监所财务工作会议,一个重要的目的,就是要让大家明白:在新的形势下,做好财务工作极其重要,它不仅仅是财务人员的事,也不仅仅是单位一把手的事,而是所有签字批钱花钱人的事,是全所职工的事。今天会议的主要内容就是:传达贯彻农业部2007年度财务工作会议、农业部财务工作座谈会和农业部系统预算执行工作会议精神,认真落实农业部关于财务工作的各项部署,总结近年来我所的财务工作,研究探讨加强财务管理,特别是完善预算执行长效机制的主要措施,明确财务工作重点”。
会上,审计署农林水审计局左东明处长做了《提高预算资金风险意识,举一反三,防患未然》的报告。左处长结合审计工作实际,用诙谐的语言,生动的事例,深入浅出的讲解了如何从纠正审计发现的问题入手,吸取其他单位的教训,增强风险意识,规范预算资金使用范围,使国家财政资金发挥更大的效益的问题。大家听的津津有味,很受启发。
农业部财务司审计处张士安处长在《新形势下加强财务工作应注意的几个问题》的报告中,联系我所前任所长离任审计的情况,重点阐述了加强国有资产管理,规范对外投资行为的问题,特别强调了在新的形势下加强财务管理,规范经费开支行为的重要性。与会同志获益匪浅。
会议传达了危朝安副部长在《农业部财务工作会议》、《农业部财务工作座谈会》的讲话原文和危副部长在《农业部系统预算执行工作会议》上的讲话精神,传达了《审计署对农业部2006年度预算执行审计及农业部整改情况的通报》、《农业部关于中国绿色食品发展中心违规收费问题的通报》、《农业部关于农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局违规发放奖金问题的通报》及《农业部关于进一步加强财务管理的意见》。
最后,于所长作了重要讲话。于所长的讲话分三部分:一、回顾过去,客观评价我所的财务工作。二、分析问题 清醒认识财务工作中存在的不足。三、强化意识 ,推动我所财务工作再上新台阶。于所长要求大家:强化法律意识,提高依法理财的自觉性;强化责任意识,健全责任追究机制;强化制度建设,营造按制度办事、按制度管钱的良好氛围;强化财务监管,进一步规范财务行为;强化预算管理 主动适应财政支出改革;强化国有资产管理 提高资产使用效益;强化廉政建设,严格经费开支报销程序;强化整改措施,通过举一反三把审计意见落到实处。